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黑龙江垦区地处我国东北部小兴安岭南麓、松嫩平原和三江平原地区。辖区土地总面积5.54万平方公里,现有耕地4363万亩、林地1384万亩、草地509万亩、水面388万亩,是国家级生态示范区。下辖9个管理局、113个农牧场,986家国有及国有控股企业。分布在全省12个市,总人口167.7万人。2016年,垦区实现地区生产总值1197.3亿元,同比增长6.1%;一、二、三产业比重分别为43.5:20.7:35.8;居民人均可支配收入达到25421元,同比增长6.6%。

垦区的开发建设始于1947年,习近平总书记在黑龙江省考察调研时发表重要讲话指出:“黑龙江农垦在屯垦戍边、发展生产、支援国家建设、保障国家粮食安全方面作出了重大贡献,形成了组织化程度高、规模化特征突出、产业体系健全的独特优势,是国家关键时刻抓得住、用得上的重要力量。”2010年,垦区被农业部命名为“国家级现代化大农业示范区”。目前,垦区已经具备440亿斤的粮食综合生产能力和400亿斤的商品粮保障能力。北大荒的开发建设在创造了巨大物质财富的同时,还创造了以“艰苦奋斗、勇于开拓、顾全大局、无私奉献”为主要内涵的北大荒精神,激励着一代又一代北大荒人在建设现代化大农业的伟大征程上开拓前进。

垦区作为我国农业先进生产力的代表,发展现代化大农业具有得天独厚的优势。土地资源富集,人均占有资源多,耕地集中连片,适宜大型机械化作业,一产从业人员人均占有耕地97亩。基础设施完备,基本建成防洪、除涝、灌溉和水土保持四大水利工程体系,有效灌溉面积2784万亩,占耕地面积的64%。建成生态高产标准农田2182.5万亩,占耕地总面积的51%。农业机械总动力1045.1万千瓦,亩均占有农机动力0.24千瓦,农业机械化率达99.4%。拥有农用飞机98架,年航化作业能力2400万亩。粮食仓储能力2249万吨,烘干能力2100万吨。农业科技贡献率达68.2%,科技成果转化率达82%,居世界领先水平。垦区坚持实施农业产业化经营,打造了米、面、油、肉、乳、薯、种等支柱产业,拥有国家级和省级重点产业化龙头企业33家,培育了“北大荒”“完达山”“九三”等一批中国驰名商标,其中“北大荒”品牌连续15年入选中国最具价值品牌榜,稳居中国农业第一品牌。积极实施农业“走出去”战略,境外企业已达26家,主要分布在俄罗斯、澳大利亚、泰国等13个国家和地区,境外土地开发面积达到304万亩。垦区坚持一手抓经济发展,一手抓社会事业建设。城镇化率达到85.8%,人均住宅面积达32.2平方米。公路硬化里程突破1万公里,场区通畅率达100%。区域森林覆盖率达17.1%。社会保险采取“五险合一”模式,实现了垦区全覆盖。现有义务教育学校143所,全部达到省级标准化水平。医院121所。文化信息资源共享工程覆盖率100%。

在省委省政府的大力支持下,在建三江、九三管理局和共青农场实施管委会改革,实现了垦区财税管理体制的重大突破。建三江、九三和共青管委会启动运行以来,已累计完成全口径税收收入39.88亿元,其中2016年完成13亿元,同比增长7.1%。按照《中共中央 国务院关于进一步推进农垦改革发展的意见》和省委、省政府及农业部要求和部署,加快推进垦区集团化、农场企业化,启动了7个专题15项具体改革和6项改革保障工作。全面启动农垦绥化、哈尔滨管理局综合改革试点,对两个管理局所属的21个农(牧)场实施整合重组,新组建的15个子公司已经正式挂牌运行,为全面深化黑龙江农垦改革探索路子积累经验。

当前和今后一个时期,垦区将全面贯彻落实党的十九大精神,全面贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理论新思想新战略,全面贯彻落实习近平总书记对我省重要讲话精神,全面贯彻落实省第十二次党代会精神,紧紧围绕“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局,坚持稳中求进工作总基调,牢固树立新发展理念,适应把握引领经济发展新常态,以提高发展质量和效益为中心,以推进供给侧结构性改革为主线,以深化改革为动力,坚持创新驱动,培育壮大新动能,激发内生动力,牢牢把握“四个坚持”,创新实施“五大规划”,做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作,决胜全面建成小康社会,奋力走出农垦全面振兴发展新路子。

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