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2009年度报告

发布时间:2015-12-02     来源:本站原创      作者:本站编辑     浏览次数:

坚持科学发展 实施跨越工程

全面开创垦区现代化建设新局面

——在中共黑龙江省农垦总局委员会(扩大)会议上的报告

2008年10月30日

同志们:

这次总局党委(扩大)会议,是在垦区上下认真学习贯彻党的十七届三中全会和省委十届六次全会精神,深入开展学习实践科学发展观活动的热潮中,召开的一次非常重要的会议。会议的主题是:以党的十七届三中全会精神为指针,深入学习实践科学发展观,进一步解放思想,抓住战略机遇期,加快推进改革开放,着力实施跨越工程,全面开创垦区现代化建设的新局面。

一、2008年工作的简要回顾

2008年,在省委、省政府和农业部的正确领导下,垦区上下全面落实科学发展观,紧紧围绕“四六十”重点工作部署,创新思路谋发展,围绕重点求突破,经济社会发展取得丰硕成果。预计实现垦区生产总值450亿元,农场职工家庭人均纯收入9500元,同比分别增长15%和12%,均创2005年以来最高增速。经济实力大幅提升,经济效益稳步提高,在完成全社会固定资产投资78亿元的前提下,预计实现企业利润8.4亿元。万元GDP综合能耗下降4.5%。

(一)支柱产业快速发展。推进现代农业建设,实施优质粮食产业工程,粮食生产连续第五年大丰收,实现粮食总产284.1亿斤,较上年增产34.8亿斤,粮食总产和增产幅度均创历史新高。启动实施畜牧业“115”工程,加快畜牧业发展方式转变,预计实现畜牧业增加值58亿元,同比增长15%。农产品加工业加快发展,龙头企业群体不断壮大,国家级重点产业化龙头企业增加到8家,预计实现工业销售收入340亿元,同比增长25%。九三集团和完达山乳业成为国家食用植物油和乳制品定点储备企业,为稳定市场作出了重要贡献。现代服务业呈现强劲发展势头,粮食物流、农业保险和旅游产业已经成为垦区新的经济增长点。

(二)倍增计划起步有力。坚持用倍增理念催生经济发展活力,建立以政策引导和资金支持为重点的倍增保障机制,形成了科学有效的倍增发展模式。预计西部分局全年经济增速超过20%,存续农场林业产值增幅超过30%,贫困农场利润总额增长25.2%,东部分局“两牛一猪”饲养规模继续扩大,重点监控的13户重点龙头企业实现利润4.2亿元,民营企业销售收入增长12%,农业保险、粮食物流和旅游产业的营业收入分别达到15亿元、25亿元和7.9亿元,已提前实现倍增目标。倍增计划的实施预计拉动垦区经济增长7.9个百分点。

(三)民生工程全面落实。全面兑现年初承诺的“十项民生工程”,解决了12.3万人饮水安全问题,落实11个清洁能源项目,建成2300公里通畅、通达公路,完成造林绿化面积10万亩,城镇和管理区绿化覆盖率提高3个百分点,拆除泥草房50多万平方米,整体拆迁居民点110个,新建住宅130万平方米,卫生、教育、文化、通信等公共基础设施建设任务全面完成,居民最低生活保障水平进一步提高。推进新农村建设,完成了三年试点任务。继续扩大劳动就业,进一步畅通信访渠道,完善应急管理,加强安全生产,推进民主法制和“平安垦区”建设,职工群众实实在在地分享了和谐社会建设成果。

(四)文化建设迈出新步伐。以纪念复转官兵开发建设北大荒五十周年、知识青年投身北大荒建设四十周年和改革开放三十周年为主题,开展了系列庆祝活动,进一步弘扬了北大荒精神,展示了垦区开发建设和改革发展的辉煌成就。加强北大荒品牌建设,完善品牌形象识别系统,北大荒品牌价值超过45亿元,荣列中国500最具价值品牌排行榜第160位,并首次进入亚洲品牌500强。汶川大地震发生后,垦区为灾区紧急加工调运2400吨优质大米,广大党员干部群众踊跃为灾区捐款和缴纳特殊党费,集中展现了北大荒人顾全大局、无私奉献的精神风貌。总局被党中央、国务院和中央军委授予全国抗震救灾英雄集体。

(五)改革开放取得新进展。通过完善土地承包制度,落实税费改革政策,极大地调动了广大种地职工的积极性。积极推进垦区管理体制改革,着手构建北大荒集团母子公司管理体制。深化财务预算制度改革,预算制度建设实现新突破。北大荒薯业、北大荒麦芽完成战略重组,北大荒肉业与双汇集团实现成功合作,重点龙头企业上市融资工作稳步推进。绥化分局等单位大胆改革创新,为垦区下步改革进行了有益探索。对外经贸合作发展态势良好,预计全年实现外贸进出口总额7.4亿美元。“走出去”战略扎实推进,境外资源开发向更宽领域、更深层次拓展,在俄农业开发效益大幅提高。全面完成年初确定的场县合作共建任务,在合作共建中实现了互利双赢。

(六)党建和精神文明建设全面加强。加强科学发展型领导班子和干部队伍建设,深化干部人事制度改革,实施“北大荒先锋”工程,基层党建工作整体水平明显提升,各级班子领导科学发展的能力进一步增强。实施思想道德建设创新工程,深入开展“学习践行北大荒精神新内涵,争做新时期优秀北大荒人”主题教育活动,职工群众文明素质进一步提高。加强领导干部廉政建设,干部群众对垦区党风廉政建设和反腐败斗争满意度继续保持较高比例,党群干群关系进一步融洽。重视发挥群团组织作用,充分调动各方面的积极性和创造性,继续保持了垦区和谐发展的良好局面。

所有这些成绩的取得,是我们认真落实党和国家一系列强农惠农政策的结果,是省委、省政府和农业部正确领导的结果,是社会各界大力支持的结果,是各级班子精心谋划、突出重点、分类指导和率先突破的结果,是垦区人民万众一心、乘势而上、开拓进取、奋勇拼搏的结果。在此,我代表总局党委和总局,向所有关心和支持垦区发展的各级领导、离退休老同志、社会各界人士,向北大荒事业的全体建设者,表示衷心感谢并致以崇高敬意!

在总结成绩的同时,我们必须清醒地认识到,当前工作中还存在着一些突出的矛盾和问题。主要表现在:部分领导干部不注重理论学习,对科学发展观缺乏深刻理解,思想观念不适应新形势要求,解放思想的任务还十分紧迫;制约垦区发展的深层次体制机制问题比较突出,特别是一些同志对垦区集团化改革认识不高,思想僵化,不敢突破,存在畏难怕险心理,改革创新的任务十分繁重;国际金融危机和国内外市场形势的急剧变化,给企业发展带来新的不确定因素,特别是最近发生的乳品、药品质量问题,对我们的企业管理和产品质量安全体系提出了严峻考验;结构性矛盾比较突出,发展不平衡、不协调的问题亟待解决;人才数量和质量难以适应发展要求,人才分布和专业结构有待进一步优化;社会保险扩面压力较大,一些历史遗留问题和不稳定因素依然存在;一些单位改革发展滞后,个别领导干部民本意识不强,政策水平不高,开拓精神不足,为政不廉等问题依然存在。对此,我们必须予以高度重视,结合深入学习实践科学发展观活动,采取切实有效的措施,下大气力认真加以解决。

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