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2010年度报告

发布时间:2015-12-02     来源:本站原创      作者:本站编辑     浏览次数:

认清形势 勇担使命 把握机遇 开拓创新

为加快建设现代化大农业而努力奋斗

——在中共黑龙江省农垦总局委员会(扩大)会议上的报告

2009年11月13日

同志们:

这次总局党委(扩大)会议,是垦区在新的历史起点上加快攀登新高峰的重要时刻,召开的一次十分重要的会议。会议的主题是:全面贯彻党的十七大、十七届三中、四中全会精神和省委十届九次全会精神,深入落实胡锦涛总书记考察黑龙江时的重要指示,动员垦区人民认清形势,勇担使命,把握机遇,开拓创新,为加快建设现代化大农业而努力奋斗。

一、回顾与总结

今年以来,在省委省政府和农业部的正确领导下,垦区上下坚持“抓城、强工、带农”统筹发展方针,围绕城乡一体跨越发展目标,抓住国际国内形势深刻变化带来的难得机遇,加强战略思维,超前谋划,提早动员,坚定信心,真抓实干,克服国际金融危机和自然灾害的双重挑战,夺取了经济社会更好更快发展的新胜利。

2009年是垦区历史上不平凡的一年。我们把握大局,化危为机,实现经济逆势快速健康发展。垦区生产总值预计达535亿元,同比增长18%,提前一年超额完成“十一五”规划目标。粮食总产和商品粮总量双双迈上300亿斤台阶,受到农业部表彰奖励。经济结构和产业结构进一步优化,畜牧业增长18%,工业增长28%,北大荒品牌价值和九三粮油工业集团销售收入率先突破百亿元,外贸进出口总额增长1.6倍,粮食物流、商贸流通、金融保险、房地产、旅游等产业快速发展。北大荒集团总公司进入实体化运作。我们坚持以人为本,秉持“六民”理念,实施“十大民生工程”取得重大进展。农场职工家庭人均纯收入首次突破万元大关,预计达到10800元,同比增长13.5%。整体搬迁居民点491个,超过历史撤并居民点总数的一倍。新建住宅面积570万平方米,相当于前五年建设面积总和,9.3万户居民喜迁新居。城镇化率达到62%,比上年提高5个百分点。1500公里通村公路竣工通车,建虎高速公路全线开工建设。又解决了12.6万人的安全饮水问题。7000户职工群众用上清洁能源。城镇和管理区绿化覆盖率提高到32%。一批新的文教卫生等基础设施投入使用。垦区居民医疗保险全面启动,初步解决了“五七工”、“家属工”养老问题,最低生活保障标准进一步提高。少数民族生产生活条件明显改善,残疾人事业加快发展,困难群体切实分享到改革发展成果,人民生活质量上了一个新水平。我们以实施国家战略和维护全省大局为己任,推进场县合作共建向纵深发展。完成跨区作业面积2300万亩,推广良种2237万亩,为地方开展种植业保险2100万亩,龙头企业拉动农村种植基地2000万亩,牵动农村养殖奶牛16万头、生猪100多万头,160万户农民进入场县合作共建体系,垦区的示范带动作用进一步增强。我们始终把党的建设放在突出位置,弘扬北大荒精神,践行北大荒核心价值观,为垦区更好更快发展提供了有力保障和强大精神动力。圆满完成深入学习实践科学发展观活动,广泛开展创建党建模范区活动,进一步深化“北大荒先锋工程”,基层党组织的凝聚力和战斗力进一步提高。扎实推进干部制度改革试点,干部选拔任用的公信度不断提高,培育了一批科学发展型的好班子。严格落实党风廉政建设责任制,形成了以优良的党风政风促发展的浓厚氛围。广泛开展践行北大荒核心价值观活动,涌现出徐元林、陈大玉等新时代楷模和一大批先进典型,展现了当代北大荒人的良好精神风貌。四级公共文化体系进一步完善,四大媒体的宣传主阵地作用和北大荒文化建设的平台作用进一步增强。完善职代会和民主议事会制度,职工群众民主权利得到切实保障。依法治垦、安全生产和“平安垦区”建设全面加强。工会、共青团、统战、老干部、关工委、民兵和预备役在城乡一体跨越发展中发挥了重要作用。

这些成绩的取得,得益于党的强农惠农政策,得益于省委省政府和农业部正确领导,得益于垦区人民万众一心、奋力拼搏。在此,我代表总局党委、总局,向所有关心帮助垦区发展的各级领导、各界人士,向情系北大荒、始终关注支持垦区建设的老领导、老同志,向艰苦奋斗、无私奉献的垦区广大干部职工群众,表示衷心地感谢并致以崇高的敬意!

垦区今天的建设成就,是三代北大荒人艰苦奋斗成果的集中体现。60多年来,垦区经济社会发展经历了两个重要历史阶段。在垦区开发建设的头30年里,来自祖国四面八方的开发建设者,克服常人难以想象的艰难困苦,在亘古荒原上建成大型国有农场群,基本实现了土地大规模机械化经营,初步构建了比较完备的农业产业体系和社会发展体系,逐步形成了独具特色的农垦管理体制。改革开放以来的30年,继往开来的北大荒人以改革创新精神,建立了统分结合的双层经营体制和内部政企分开的管理体制,承担起维护国家粮食安全、率先实现农业现代化、引领和带动周边农业农村协调发展的历史重任,初步形成农业产业化经营模式,城镇化进入快速发展时期,人民收入与经济发展同步增长。以胡锦涛总书记称赞农垦取得“巨大成就”、成为全国农业现代化“排头兵”为标志,垦区展示了中国现代农业发展的光明前景。

垦区粮食总产登上第一个百亿斤台阶用了48年,登上二百亿斤和三百亿斤两个台阶分别用了10年和4年。在不断攀登新高峰的过程中,三代北大荒人创造的宝贵经验值得我们认真总结和借鉴。一是必须始终坚持把垦区的前途命运与国家战略和全省大局紧密结合在一起,靠国家和省的关怀支持实现又好又快发展;二是必须始终坚持弘扬北大荒精神,践行北大荒核心价值观,靠深厚的文化积淀和强大的精神动力支持农垦事业持续健康发展;三是必须始终坚持解放思想和改革开放,靠思想解放和体制机制创新,解放和发展垦区生产力;四是必须始终坚持自主创新,靠科技进步和自主创新支撑国家重要商品粮生产基地建设;五是必须始终坚持战略性结构调整,靠产业化拉动和经济结构优化,提升综合竞争力;六是必须始终坚持以人为本的“六民”理念,靠扎实推进“十大民生工程”,切实维护好、发展好和实现好人民群众的根本利益;七是必须始终坚持抓好党的建设,靠充分发挥党委核心作用、基层党组织战斗堡垒作用和共产党员先锋模范作用,团结带领全体北大荒人攻坚克难、勇攀高峰。经验是宝贵的财富,是垦区改革发展的制胜法宝。我们必须从这些经验中,进一步深化对发展规律的认识,形成科学理论体系,指导垦区今后跨越发展实践。

在总结经验的同时,我们也必须清醒地看到,垦区目前的综合实力、经济总量和人均收入水平,与所拥有的资源和广大人民群众的迫切愿望相比,与党和国家对我们的殷切期待相比,差距还很大。主要表现为:结构性和体制性矛盾仍很突出,发展不平衡的问题亟待解决;现代农业产业体系尚未完全形成,龙头企业核心竞争力急需提高;科技创新体系尚不完善,人才队伍素质还不适应跨越发展需要;人民收入水平还不够高,各种潜在矛盾和问题尚未消除,影响社会和谐的因素依然存在;一些领导干部对学习重视不够,党性修养不高,党性锻炼不够自觉,形式主义和腐败现象还时有发生。对此,我们必须高度重视并切实加以解决。

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