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2012年度报告

发布时间:2015-12-02     来源:本站原创      作者:本站编辑     浏览次数:

打好强工攻坚战 进军世界五百强

为实现垦区经济社会跨越发展而努力奋斗

——在中共黑龙江省农垦总局委员会(扩大)会议上的报告

2011年11月4日

同志们:

现在,我代表总局党委向大会作报告。

这次党委(扩大)会议,是在垦区进入新的历史时期召开的一次重要会议。会议的主题是:全面学习贯彻党的十七大、十七届六中全会和省委十届十八次全会精神,团结和带领垦区人民,高举现代化大农业伟大旗帜,以创业的勇气、创新的锐气和创优的志气,打好“强工”攻坚战,进军世界五百强,为实现垦区经济社会跨越发展而努力奋斗。

一、2011年垦区经济社会发展取得预期成就

2011年,在党和国家的关怀支持下,在省委、省政府和农业部的正确领导下,垦区各级领导班子和广大党员干部,团结带领垦区人民奋力拼搏,攻坚克难,重点推进“三大绿色体系”和“三大主体功能区”建设,经济保持快速增长,人民收入大幅提高,粮食生产获得特大丰收,城镇化三年决战取得全面胜利,实现了“十二五”良好开局。

全年预计实现生产总值875亿元,同比增长20.5%,连续九年保持两位数增长;完成固定资产投资282亿元,同比增长37%;完成外贸进出口总额22.1亿元,同比增长7.8%;农场职工家庭人均纯收入达到16300元,同比增长17%。北大荒集团在“中国企业五百强”中的位次上升到第79位,2011年营业收入预计突破1200亿元。

(一)现代化大农业建设实现新突破,粮食生产再夺历史性大丰收。紧紧围绕国家新增千亿斤粮食产能计划和全省千亿斤粮食产能巩固提高工程,全力推进现代化大农业示范区建设,粮食总产突破400亿斤大关,达到407.4亿斤,比上年增产43.8亿斤,连续第八年实现历史性突破。全面落实国家强农惠农政策,扎实推进土地整理复垦和标准良田建设,改造中低产田44.3万亩,建设高标准农田16.3万亩。加快以三江平原为核心的农田水利工程建设,新增有效灌溉面积290.6万亩、水土流失治理面积20.8万亩、改善防洪除涝面积116万亩。继续强化现代农机装备,农机更新总投入26亿元,新增国内外各类农业机械5.1万台(件),农业综合机械化率提高到97%。强化农产品质量安全监管,农产品质量追溯创建单位达到58家。加强高产优质主栽作物品种选育,种子“育繁推一体化”体系逐步形成。扎实推进畜牧业“倍增计划”,畜产品突破200万吨,预计实现畜牧业增加值108亿元,同比增长15.3%。生态经济型林业实现多元化发展,蓝莓、烤烟等特色产业蓬勃兴起,涌现出一批亩效益达千元的林业经济示范场,林业经济综合产值达20亿元以上。

(二)城乡一体化进程势头强劲,城镇化三年决战取得全面胜利。经过城镇化建设三年决战,垦区“四五”城镇体系基本成型,局场面貌焕然一新,一大批北方生态园林城镇拔地而起,城镇化率达到80%。全年完成搬迁撤并居民点496个,改造危房10.78万户,新建住宅1059万平方米,其中廉租房1.17万套、58.4万平方米。城镇住房砖瓦化率、主次干道硬化率均达到100%,自来水普及率接近100%。海林、七星等农场被列为国家级优美示范乡镇和全省旅游名镇,九三管理局局直等16个城镇被列为全省百镇建设试点镇。依托北大荒绿色小城镇,现代化大农业旅游观光产业蓬勃发展,形成了现代农业、湿地风光、民族风情、红色风采等精品旅游线路,全年预计接待游客158万人次,实现旅游综合收入7.4亿元,分别比上年增长29.1%和32.6%。

(三)工业经济运行态势良好,产业化经营水平进一步提高。在国内通胀压力增加、宏观调控趋紧的形势下,垦区通过推进“强工”战略,工业经济保持较快增长,预计实现全口径工业增加值151亿元,同比增长32.1%。建三江、九三两个省级经济开发区成功扩区。建成重点工业园区26个,入驻企业350余户,园区孵化作用日益凸显。重点大项目扎实推进,新上1000万元以上项目54个,豆制品和稻米加工等项目相继竣工投产,北大荒农产品国际博览交易中心、科技大厦等重大项目正在快速推进。九三粮油和北大荒商贸营业收入双双突破200亿元,成为引领垦区加工业和流通业发展的“双雄”;北大荒丰缘、完达山乳业、北大荒牛业、北大荒薯业等龙头企业对外合资合作和产品结构调整取得突破性进展。中小企业不断发展壮大,私营企业发展到3600户,个体工商户发展到4.2万户,吸纳就业40余万人。“北大荒”品牌价值达到276.88亿元,位居“中国500最具价值品牌排行榜”第42位。

(四)对外经贸合作提档升级,“走出去”工作成效斐然。对外合作项目质量和引进资金数量均创历史最好水平,垦区成为全省唯一一家国家级出口升级示范基地。预计完成国内招商引资35.8亿元,利用外资5500万美元。积极参加黑龙江香港活动周,大规模高标准参展哈洽会、绿博会和农博会,垦区在国内外经贸活动中的影响力显著提升。垦区还先后与中粮、中旅、北京华联等一批“国字号”、“中字号”企业,与新疆农八师石河子、农十师等兄弟单位,与省内齐齐哈尔、大庆、鹤岗、黑河、绥化等地市,建立战略合作关系,实现了对外合作全面升级。“走出去”战略继续向纵深推进,垦区域外土地开发面积扩大到150万亩,境外粮食产量达到4.6亿斤。

(五)场县共建迈出新步伐,垦区“两个领跑”作用愈加凸显。按照省委省政府部署,深入实施“32111”工程,场县共建层次进一步提升。全年完成“三代”作业面积4000万亩,预计为地方增收粮食50亿斤以上。狠抓科技示范带动、龙头企业牵动和社会事业联动,向地方推广农业新技术4000万亩、良种4138万亩,农业保险覆盖农村2410万亩,龙头企业拉动地方种植基地4000万亩,全省1/3左右的毗邻农户纳入垦地共建产业体系。促进垦地医院、学校等社会资源共建共享,地方到垦区就医11.25万人、入学1.68万人。双峰-裴德、鹤山-双山场镇共建试点扎实推进,呈现出城镇面貌大改观、产业协同大发展、文化交汇大融合的一体化发展局面。兴凯水城“一心、一轴、一带、六片区”架构初步形成,一座崭新的旅游名镇即将矗立在兴凯湖畔。五大连池农垦新城初具规模,成为五大连池风景区的后花园。黑瞎子岛的主要建筑物和景观全部竣工投用,成为生态度假、边境旅游的新靓点,北大荒人不讲条件、不辱使命,在刚刚回归的国土上创造了“农垦速度”。

(六)十大民生工程全面落实,职工群众幸福指数显著提升。新建农村公路1486公里,创建标准化景观路755公里。垦区第一条高速公路——三江高速公路建成通车,建抚高速公路开工建设。人均居住面积提高到28.6平方米。建成安全饮水工程94处,受益人口13.2万人。新上清洁能源项目15个,万元GDP综合能耗降到0.936吨标准煤。新增造林绿化面积20余万亩,41个农场纳入大小兴安岭生态功能区建设,垦区城镇绿化覆盖率达到37%。四级公共文化服务体系进一步完善,推出了一批北大荒文化艺术精品。审定北大荒文化地理标志210个。“北大荒之声”调频广播正式开播。培训职工超过10万人次,垦区从业人员高中以上学历比例已达到76%。100所公办幼儿园建设项目全面竣工。一批管局中心医院和农场社区卫生中心建成投用,垦区社区卫生服务体系基本建成。在全省率先兑现独生子女父母奖励费和补助费。新增就业3.29万人,安置下岗失业人员再就业1.2万人。垦区登记失业率为3%,比控制目标低1.5个百分点。7897名老工伤人员纳入工伤保险统筹。贫困农场职工群众生产生活条件进一步改善,低收入和残疾人保障水平进一步提高。全面启动“职工共同富裕行动”,各级共投入帮扶资金2.62亿元, 落实就业、创业致富项目233个,超过80%的困难和低收入职工实现脱贫脱低致富。

(七)党的建设进一步加强,和谐社会建设成果丰硕。以建党90周年为契机,深入开展争先创优活动,增强了各级党组织的凝聚力和战斗力。坚持“正派、政绩、民意”的用人导向,统筹推进干部队伍建设,择优选拔了一批领导干部,形成了干事创业的动力机制。深入实施“清风净土”工程,贯彻落实党风廉政建设责任制,加快构建垦区特色惩治和预防腐败体系,坚决查处违纪违法案件,反腐倡廉建设科学化水平进一步提高。《黑龙江省垦区条例》全面实施,政策对接落实进展良好。深入开展平安创建活动,加强社会治安综合治理,大力实施“十小工程”,人民群众安全感持续增强。重点推进安全生产“打非”专项行动和标准化创建年活动,安全生产形势持续稳定向好。充分调动各方面的积极性和创造性,统战、工会、共青团、老干部、关工委、民兵和预备役在和谐垦区建设中都发挥了重要作用。广大干部职工精神饱满、意气风发,形成了人心凝聚、真抓实干、互比互学、竞相发展的可喜局面。

这些成就的取得,离不开党和国家的关怀支持,离不开省委、省政府和农业部的正确领导,离不开总局党委历任班子打下的良好基础,离不开广大干部职工的共同努力。在此,我代表总局党委、总局,向所有关注支持垦区发展的各级领导、各界人士,向情系北大荒、为北大荒发展建立卓越功勋的老领导、老同志,向艰苦奋斗、无私奉献的垦区广大干部职工群众,表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!

垦区人民创业、创新、创优的伟大实践,进一步深化了我们对发展规律的认识。必须凝聚全民力量,依靠群众构筑又好又快、更好更快发展的强大势能;必须坚持身先士卒,带出一支勇往直前、敢于攻坚克难的农垦队伍;必须发展先进文化,构建共同的精神家园,用先进文化聚民心,集民智,汇民力;必须加强顶层设计,保持目标的一致性、步骤的协调性和政策的连续性;必须推进改革创新,创建符合垦情的管理体制和运行机制,实现持续快速发展;必须维护大局利益,切实履职尽责担当使命,拓展广阔发展空间。正是基于对这些规律的准确把握和深刻理解,垦区才能从容应对复杂的国内外环境,在开发建设和改革发展中,取得一个又一个新胜利。

在肯定工作成绩的同时,我们更应该清醒地认识到,垦区改革发展中还存在着一些薄弱环节和不足。主要表现在:产业结构不尽合理,仍以第一产业为主导,二三产业比重偏低;现代农业产业体系还不完善,垦区综合竞争优势没有充分发挥出来;一些管理局和农牧场城镇建设任务仍很繁重,发展速度滞后;部分龙头企业体制不优、机制不活,改革竞争意识不强;个别单位对安全生产隐患排查不够全面,应急机制不健全;有些班子战斗力和执行力不强,没有将总局党委决策及时贯彻落实到位;少数领导干部还存在工作不实、急功近利问题,形式主义和腐败现象时有发生。问题催人警醒,困难激发潜能。只要我们上下同心,以民心为先、民意为重、民生为本,就一定能攻坚克难、乘势而上,在建设百年垦区的道路上奋勇前进!

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