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2015年度报告

发布时间:2015-12-02     来源:本站原创      作者:本站编辑     浏览次数:

统一思想 振奋精神

加快推进垦区农业现代化

——在中共黑龙江省农垦总局委员会(扩大)会议上的报告

2015年3月2日

同志们:

这次会议的主要任务是:深入贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会,中央农村工作会议、省委十一届五次全会和省委经济工作会议精神,总结垦区2014年工作,部署2015年重点工作。

现在,我代表总局党委向大会报告工作。

一、2014年工作回顾

2014年,在党中央、国务院的关怀支持下,在省委、省政府和农业部的正确领导下,总局党委团结带领广大干部职工,全面贯彻落实“五大规划”发展战略,以“两大平原”现代农业综合配套改革为牵动,扎实做好各项工作。

——现代化大农业健康发展。粮食生产再获特大丰收,总产达到436.1亿斤,比上年增加11.9亿斤,实现“十一连增”;综合单产达到1029.7斤/亩,比上年增加20.9斤/亩。全年完成水利建设投资23.53亿元,三江平原江萝等7个大中型灌区骨干渠系形象进度达到62%,青龙山灌区渠首泵站正式开工。黑干二九○农场段和嫩干大山种羊场段应急达标土方工程全部竣工。加强土地利用和保护,新增高标准农田257万亩。农机更新投入21.2亿元,新增各类机械3.5万余台件、农用飞机27架,肇东机场一期工程达到起降标准。引进社会投资16.2亿元,新增仓储能力624万吨,新建粮食烘干塔32座、新增年粮食处理能力156万吨。加快农业先进技术集成推广应用,创建“水稻双增一百”和“玉米双增二百”科技行动示范场62个、示范田1442万亩。推进农业现代化与信息化融合,“农业农机物联网”在70多个农场得到广泛应用。绿色(有机)作物监测面积达到3250万亩,比上年增加260万亩。“三品一标”农产品扩展到10大类80余个品种。强化农产品质量安全监管,质量追溯体系建设单位达到62家,比上年增加4家。覆盖种植面积292.76万亩,比上年增加14.2万亩;畜禽244.4万头(只)。新建现代化示范奶牛场42处,改扩建标准化牧场36个。奶牛存栏15.2万头,增加1.1万头;肉牛出栏12.3万头,生猪出栏210.8万头。完成造林绿化10万亩。

——产业化稳步推进。全年完成产业项目投资43亿元,新建总投资500万元以上项目70个、亿元以上项目12个。宝泉岭白羽鸡项目完成投资10亿元,种鸡孵化厂和饲养厂投入使用,饲料厂正式投产。总局重点监管的16户企业预计实现营业总收入1283亿元,同比增长8.1%;利润16.51亿元,同比增长57%。支持北大荒米业重组分立,化解了北大荒农业股份公司退市风险。各大龙头企业在全国新建旗舰店20个、连锁店80个,垦区参与投资建设的省绿色食品交易中心正式投入运营。“北大荒”品牌连续11年入选中国500最具价值品牌榜,稳居中国农业第一品牌。北大荒集团切实发挥融资平台功能,解决成员企业发展与周转资金488亿元,成功发行短期融资券10亿元、中期票据50亿元,比成员企业自行分散融资节约资金成本1.2亿元。

——民生保障水平进一步提升。实现农场人均纯收入25226元,同比增长10.2%。新增就业4.58万人,其中安置困难人员再就业2.6万人。登记失业率2.4%,比控制目标低2.1个百分点。2983户职工家庭纳入“一帮一”扶贫解困工程,脱困脱低率达96%以上。实施贫困残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度,惠及近2万残疾人。低保月人均补差标准由280元提高到300元。38万企业退休人员基本养老金每月平均上调226元。确定了72家异地就医协议医院,初步解决了垦区参保患者异地就医问题。投入4.12亿元,新建、改扩建义务教育学校12所。44所义务教育学校标准化建设通过省政府评估验收,垦区143所义务教育学校已全部达标,办学水平均衡提高。学前三年教育入园率达到80%。创建14家垦区示范社区卫生服务中心。建设文化信息流动展示系统10套,更新了9个管理局、27个农场的电子阅览设备。新建农村公路通畅工程369 公里,通达工程339公里。完成危房改造1.14万套,建设廉租房1016套。新建饮水安全工程54处,解决12.17万人饮水安全问题。建设供水管道206.7公里、排水管道134.7公里、垃圾处理项目4个、污水处理项目4个。全面推进“平安垦区”建设,预计创建“省级平安农场”25个。垦区安全生产形势稳定向好。

——改革开放迈出新步伐。推进“两大平原”现代农业综合配套改革,加快农业经营主体创新,合作社总数发展到3451个、成员6.1万户,分别比上年增加1801个、5272户。总局取消行政审批项目43项,占总局级审批项目数的11.4%;下放、暂停实施、合并125项,占33%。支持企业市场化选聘经营人才,取得较好效果,为垦区企业扩大选人视野、市场化选聘职业经理人探索了路子。深化财税体制改革,建三江、九三管委会运行状况良好,实现税收8.48亿元,同比增长43%。共青农场管委会正式启动运行。在13个国家和地区开展对外投资与合作,境外开发耕地面积达到304万亩。

——党的群众路线教育实践活动扎实开展。对群众反映强烈的“四风”问题和侵害群众利益问题进行专项治理,党风、政风、作风发生深刻变化。与上年相比,财政拨款“三公”经费减少11%,会议精简27%,文件减少40%,评比表彰减少53%。减少没有实质性任务的因公临时出国(境)12人次。清理超标公务用车1215辆,超标办公用房16280平方米,清理清退吃空饷79人。整治征地补偿、涉农利益、涉法涉诉等侵害群众利益问题1159个。1013名领导干部主动转让土地31.3万亩,给职工直接让利约1.2亿元。狠抓中央巡视组反馈意见整改落实,15项具体整改任务已基本完成5项,有实质性进展7项,中长期整改、正在整章建制的3项。中央巡视组交办垦区5批次886件信访事项全部办理结案。

在肯定成绩的同时,我们也应清醒认识到,当前垦区发展中还存在一些不容忽视的问题:部分管理局、农场债务负担重,个别农场生产经营陷入困境;大部分龙头企业市场竞争力不强、盈利能力不足,部分企业亏损严重,个别企业、农场财务信息不实,潜亏风险大;经营管理、金融、法律等人才还不能适应农业“走出去”需要,对“走出去”企业缺乏监督和管理;部分领导干部依法行政观念不强,做群众工作能力不适应形势的发展变化,个别地方干群关系紧张;个别领导干部纪律意识、规矩意识淡漠;对权力的监督制约不到位,违纪违法案件频发,对垦区形象、垦区各级干部形象造成极大损害;少数干部精神不振、工作不在状态。各级老干部和全局广大干部职工看在眼里,痛在心上。我们必须高度重视,认真加以解决,更要振奋精神,坚定信心,重塑垦区形象。

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