北大荒党建为“农业航母”领航提速

国有企业是党领导的国家治理体系的重要组成部分，坚持党的领导、加强党的建设是我国国有企业的光荣传统，是国有企业的独特优势。北大荒农垦集团有限公司是国有农业经济的代表，是保障国家粮食安全和重要农产品有效供给的国家队，是中国特色新型农业现代化的示范区，在推进农垦改革发展、建设现代农业大基地、大企业、大产业，努力形成“农业领域航母”的进程中，北大荒集团(农垦总局)党委始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，把加强党的领导与完善公司治理有机融合，充分发挥党委把方向、管大局、保落实的重要作用，将党建引领作用融入集团改革发展各个领域，不断推进集团治理体系和治理能力现代化，为做强、做优、做大北大荒集团提供了坚强的政治保证和组织保证。

加强党的领导，领航改革发展高质量

2018年12月，黑龙江北大荒农垦集团总公司正式挂牌成立，标志着黑龙江垦区从政企合一管理体制整建制转入集团化企业化经营管理体制;2020年1月，经国务院同意，集团公司制改制正式拉开序幕，北大荒农垦集团有限公司章程得到财政部批复，具有中国特色的现代国有企业管理体制逐步确立。在推进集团改革改制进程中，北大荒集团(农垦总局)党委一以贯之坚持党对企业的全面领导，一以贯之建立现代企业制度，切实把加强党的领导和完善公司治理有机统一起来，将党的政治优势和领导优势转化为集团的发展优势和竞争优势，切实做到加强党的建设与集团改革发展同谋划、同部署、同推进，彰显了党建强劲的生命力。

小智治事，大智治制，制度治党永远在路上。北大荒集团(农垦总局)党委始终紧紧抓住落实制度建设和制度执行主体责任这个“牛鼻子”，在集团改革发展进程中深入贯彻落实党中央出台的一系列党内法规制度，把建立完善现代企业党建工作制度作为推进集团改革发展、推进基层治理体系和治理能力现代化的根本性工作，落实、落地、落细。将党建工作要求写入公司章程，明确党组织的职责权限、机构设置、运行机制、基础保障等重要事项，落实党组织在公司治理结构中的地位。积极探索在深化改革发展中坚持党的领导、加强党的建设的新途径、新办法和新机制，相继出台《关于在深化农垦改革中进一步加强党建工作的意见》《黑龙江农垦改革党建试点工作方案》《关于进一步严明纪律切实保证农垦改革顺利进行的通知》《加强企业党的建设三年行动方案(2020-2022)》等一系列制度机制，为加强党建工作提供了基本遵循。

抓好党建是党委的第一责任，加快发展是党委的第一要务。北大荒集团(农垦总局)党委突出“党建领航、党建护航”效应，发挥“党建引领+”作用，围绕集团“三大一航母”发展战略建立了“1213”工程体系建设，即以“绿色智慧厨房”为牵引，用“双控一服务”建设大基地、用“一体两翼”建设大企业、用“三库一中心”建设大产业，努力形成“农业领域航母”。为保障各项重点工作有序推进，坚持“立足企业实际设立党建载体、紧密结合企业生产经营开展党组织活动”的原则，逐步打造“北大荒党员课堂”“二十四节气主题党日”“党员积分管理”等一系列星级党建载体。

火车跑得快，全靠车头带。不断增强国有企业的活力、影响力、抗风险能力，实现国有资产保值增值，关键在党，关键在人，必须着力培养一支高素质企业领导人员队伍。北大荒集团(农垦总局)党委坚决贯彻新时代党的组织路线，按照习近平总书记对国有企业领导人员提出的20字要求，通过建立完善素质培养体系、知事识人体系、从严管理体系、正向激励体系，统筹垦区干部资源，加大对符合集团改革发展需要的领导人员的选配力度，选用了一批政治过硬、对党忠诚、勇于创新、担当进取、治企兴企有为、专业能力突出、清正廉洁的领导人员，并探索建立市场化选聘职业经理人制度，逐步建设一支结构合理、素质优良、数量充足的企业家队伍，为集团发展提供了坚实的人才保障。

抓强基层组织，汇聚改革发展新动能

党的力量来自组织，党的全面领导、党的全部工作要靠党的坚强组织体系去实现。坚持党的领导、加强党的建设一直都是北大荒的光荣传统，也是北大荒集团发展的独特优势。加强改革发展时期的北大荒基层党组织建设，前提是健全基层组织，重点是从严抓好落实。北大荒集团(农垦总局)党委始终把抓重大任务落实作为检验基层党组织能力强不强的试金石和磨刀石，以提升党组织政治功能和组织力为重点，不断扩大和延伸党的基层组织覆盖和工作覆盖，推动基层党组织全面进步、全面过硬，引领基层自觉贯彻党的主张，确保基层组织建设方向正确。

北大荒集团(农垦总局)党委十分重视党的基层组织覆盖，按照现代企业基层党组织建设需要及时跟进党组织设置，做到“三步走”：一是重点抓好公司制改制进程中各类新组建企业党组织设置，抓好管理区、园区、生产基地(车间)党组织设置，适应公司制改制需要，先后成立北大荒研究院、北大荒国际资产管理公司等5个集团直属党委;二是探索建立产业链、生产线、工作项目和科研攻坚团队党组织设置，同步推进特色党小组建设，建立一批研发中心、稻米产业链党组织;三是在推进混合所有制改革过程中同步设置或调整党组织，同步选配好党组织负责人和党务工作人员，有效开展党的工作。

有了健全的基层组织体系，重点还要打通基层党组织抓落实的“最后一公里”。为解决党的领导落实到基层存在的“中梗阻”问题，北大荒集团(农垦总局)党委坚决贯彻落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，切实压紧压实各级党组织主体责任，自上而下建立和完善党委书记第一责任、专职副书记直接责任和班子成员“一岗双责”等符合集团改革发展需要的责任体系和工作机制，从组织上、制度上、机制上确保党的领导和党的建设不断加强，推动党中央决策部署在集团各基层党组织中落地生根。

创新党建机制，激发改革发展新活力

北大荒集团(农垦总局)党委牢固树立“抓好党建是本职，不抓党建是失职、抓不好党建是不称职”的理念，以品牌建设为重点推进基层党建理念创新，以优化完善考评机制为重点推进基层党建机制创新，以实施党建载体项目化管理为重点推进基层党建手段创新，把新思想、新理念、新目标体现到推动党建高质量发展的生动实践中，转化为推动企业发展的强大动能。

以提升核心竞争力、创新力为重点，把党建工作融入集团发展战略和中心工作，通过探索对标提升方法，在集团各基层党组织中持续深入实施“北大荒堡垒工程”，通过三级联创命名3个批次共150个“北大荒堡垒工程”示范党组织，逐步形成以“效能党建、智慧党建、卓越党建”为主题的“北大荒堡垒工程”党建品牌。在总结实践经验的基础上，全面加强各领域基层党建工作，引导和支持基层党组织创新载体活动，逐步建起建三江分公司“党建细胞工程”、北安分公司“三抓三联”和九三粮油工业集团“我是一面旗帜”等党建品牌。2019年，“党建细胞工程”入选中组部《贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想在改革发展稳定中攻坚克难案例》。

根据基层党建总体目标和阶段性目标，针对集团各直属党委制定《基层党组织建设目标管理考核细则》，把落实基层党组织建设目标考核纳入本单位绩效考核体系，将基层党建考核统一纳入述职评议考核，推动与其他业务考核统筹开展。截至目前，已实现基层党组织和工作有效覆盖100%，党组织书记述职评议考核工作覆盖100%。

以党建载体创新带动基层党建理念创新、机制创新、手段创新，探索将项目化管理模式引入基层党建载体创建全过程，坚持重点突破与全面提升相结合、夯实基础与创新项目相结合、自我提高与示范推广相结合，围绕集团“三大一航母”战略和北大荒高质量发展模式，充分发挥党建引领作用和服务保障作用。结合集团基层党组织实际设立了6个方面35个载体备选项目，并通过申报和立项、实施和管理、验收和评估、总结和推广4个步骤，按照项目化运行、台账式管理模式有效推动各级党组织党建载体项目的实施。目前，党建载体项目化管理已成为各级党委破解基层党建工作难题、提升党建工作整体水平的一项重要举措。各级党组织已进入申报阶段，随后将通过定目标、定责任、定措施、定时限等方式，利用3年时间，在集团各领域党组织中重点培育100个政治功能突出、工作成效显著、具有一定引领能力的党建载体，推动实现党的基层组织和工作覆盖更加全面有效、制度机制更加科学、阵地功能更加完善、载体活动更加丰富、党员干部队伍建设更加过硬、党员先锋模范作用发挥更加充分，不断激发改革发展活力。