惟改革创新者胜 ——聚焦北大荒集团国企改革三年行动

这是一家与国家战略发展同频共振的国有大型企业，维护国家粮食安全是他始终如一的神圣使命。

在历经了一系列体制机制改革之后，2020年12月，北大荒集团不再加挂农垦总局的牌子，标志着黑龙江农垦体制改革任务全面完成。

这一年，北大荒集团国企改革三年行动方案中的节点任务基本实现。随着改革的不断推进，北大荒集团释放出了巨大的内生动力、发展潜力和市场活力，综合实力跃上了新台阶：实现营业总收入1423.3亿元，利润总额13.1亿元；粮食生产实现“十七连丰”，粮食产量连续十年稳定在400亿斤以上；“北大荒”品牌价值突破千亿、达到1028亿元，迈入“世界品牌500强”……北大荒集团党委（扩大）会议工作报告中的一串串数字、一项项成绩，预示着农垦改革红利正加速释放。

三项制度改革是激发企业活力的源泉

改革，用人是关键。目标已经明确，用什么样的人，引何人为伴，以何人继业，攸关企业改革成败。

作为刚刚完成体制改革的北大荒集团，员工长期过着“养尊处优”和“小富即安”的日子，有的员工思想保守，安于现状；有的庸懒散，等靠要思想严重，企业面临着“人员冗余、人力资源配置不合理、精细化管理水平不高”等诸多困难，北大荒集团党委痛定思痛、知难而进，在各级管理岗位设定、定岗定编、人员选择、组织重构、岗位考核和淘汰、薪酬和工资福利等方方面面下狠手，提升管理水平，找差距，转变观念，打破“大锅饭”，化“难点”为“拐点”，以三项制度改革催生企业发展新出路。

“去年，我们公司实施全员解聘，重新竞聘上岗，这还是头一遭，是动真格了！在竞岗结束的周末，就有很多员工主动加班，大家都抛弃了以往攀比、慵懒的工作状态。”北大荒丰威公司一位员工感慨地说。

北大荒丰缘集团有限公司人力资源管理部部长刘畅表示，借鉴本次丰威公开选聘的方法、结果和效果，拟在今后的人力资源管理与考核中引入优胜劣汰模式和末尾淘汰机制，真正实现能者上、平者让、庸者下，激发全体员工人人奋力向上的工作氛围。

“去年，公司党委对6个中层管理人员岗的9个职位实行竞聘上岗，共有符合条件的50人参加竞聘，占同级管理人员的近1/3，真正为优秀管理人员竞技提供了平台，让更多管理人员看到只要通过努力工作就有展示才华的机会，进一步激发了各级管理人员的干事热情。”共青农场有限公司党委工作部邢宇昕在谈到公司改革时说。

通过改革，集团共压缩减少内设机构1094个，减少人员1943人。九三粮油工业集团总部内设机构从15个减少到12个，中层管理人员从30人减少到23人，缩减率分别达到20%和23%。北大荒种业集团关停7家下属公司，精简员工412人，缩减率达到18%。

聚焦主业改革创新是企业脱困的法宝

“厘清集团债务底数，做好三项应收款清收，减少债务存量……对非主业、高风险、效益差、非持续经营的低效无效参股投资，通过清理退出、重组整合等措施，加大处置力度，加快资产盘活……”北大荒集团党委（扩大）会议报告中这样一段话表明了集团党委直面处僵治困、整合资源等问题时的决心和勇气。

“去年，商贸集团针对集团提出的三年脱困攻坚工作要求制定方案，细化责任，分解任务，挂图作战，脱困攻坚成效已经突显，截至今年2月末，实现销售收入40亿元，利润减亏5000万元，预计一季度清回三项应收款4.4亿元，完成全年清收指标近25%。”北大荒商贸集团有限公司党委书记、董事长王春明表示，企业在改革进程中坚持“压缩内部层级、推行扁平化”的管理原则，聚焦主业，责任到人，明确时限，跟踪问效，灵活运用法律武器和金融工具丰富清收手段，全力抓好清收清欠、清理规范字号、提档升级、资金管控、三项制度改革、做优做强主营业务等各项工作。

企业陷入困境，有外因也有内因，要想绝地求生，离不开政策的支持，但更重要的还是要挖潜自救，自力更生。2020年，北大荒集团下定决心盘活资产、清欠清收、做强主业；加快改革、完善管理、优化结构，稳妥谋划发展路径。事实证明，只要坚定信心，改革创新，企业就能走出阴影，走向新生。

强化内控体系是企业腾飞的永动力

改革必须锚定发展，发展必须以改革为动力源泉。

集团党委（扩大）会议报告中提到，全面落实改革三年行动总体要求时指出要突出系统集成、协同高效，着力构建高效的运行体系和有效的监管体系，按照“集团公司+产业公司+农（牧）场子公司”的要求开展常态化改革，以问题为导向，把改革的经验做法转化为制度化成果，增强竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力。

北大荒农业股份有限公司作为目前北大荒集团唯一一家主板上市公司，在经历了管理失控的教训之后，强化内部管控，加强风险管理，通过管理实践形成了《内控手册》《治理制度汇编》《文件汇编》三本内控工具书，其中的严禁赊销、严禁出借流动资金、严禁违规担保、严禁私设分支机构等制度一经执行，就立竿见影，企业运营质量和效益逐年提高，一举实现了扭亏为盈。

总结经验再出发。北大荒集团的管理者们清醒地认识到，风险管理与内部控制体系是支撑企业高速、安全运转的重要支柱，只有把风控要求融入企业机构设置、职责分工、制度与流程管理、工作规范等层面，并覆盖企业从战略规划、科研生产、销售管理到客户服务的全价值链经营管控过程，才能产生推动企业发展的不竭动力。

惟有改革创新者胜！立足“十四五”规划发展之年，紧抓深化改革新机遇，北大荒集团必将以超凡坚韧的智慧与毅力，实现更高质量、更有效率、更可持续、更为安全的发展。始终秉持国有企业使命，以经济效益与社会效益双丰收为着眼点，以改革者的姿态，以创业者的热情，在转型发展的新征程中，向着“世界500强”目标持续发力。