全国人大农业和农村委员会调研组到建三江调研

5月31日，全国人大常委会委员、全国人大农业与农村委员会副主任委员王宪魁率调研组深入建三江分公司，就黑土地保护立法工作进行调研。他强调，要深入贯彻落实习近平总书记提出的保护好黑土地这一“耕地中的大熊猫”的重要指示精神，为党中央重大决策部署的实施提供法律保障，加快推进黑土地保护立法，建立保护机制，确保黑土地保护有法可依，防止黑土地数量减少、质量下降，实现可持续利用。

全国人大农业与农村委员会副主任委员李春生，全国人大常委会委员、全国人大农业与农村委员会委员王超英，省人大常委会副主任孙珅，省人大常委会委员、省人大农林委主任委员吴兵，北大荒农垦集团有限公司党委书记、董事长王守聪，省人大农林委、省农业农村厅、省农业环境与耕地保护站相关负责同志陪同调研。

在七星农场，调研组分别到旱田高标准农田现场、北大荒智慧农业农机中心、北大荒建三江国家农业科技园区等地，详细了解建三江分公司落实“藏粮于地、藏粮于技”战略，采取农机、农艺、工程、生物相融合等措施，积极有效建立黑土地保护长效机制的经验和做法。

在建三江分公司，调研组召开座谈会，听取黑龙江省以及北大荒集团、建三江分公司相关负责同志关于黑土地保护工作汇报。

王宪魁指出，黑土地是大自然给予人类得天独厚的宝藏，具有优质性、稀缺性、脆弱性特点，各级各部门要在种植技术和机械措施方面进行创新，形成科学规范的种植和保护模式，更好地维护生态系统平衡，有效保障国家粮食安全和重要农产品供给。

王宪魁强调，要深刻理解、准确把握、坚决贯彻习近平总书记关于保护好黑土地这一“耕地中的大熊猫”重要指示精神，在法律层面规范黑土地保护、监测、建设和监督管理等行为。立法和执法人员要认真学习、深刻领会精神内涵，听取相关部门、人大代表及有关专家、学者意见，明确各部门和经营者责任和义务，坚持依法立法、科学立法、民主立法，防止自然性破坏、人为破坏以及盗挖、盗卖等破坏黑土地行为发生。

王宪魁强调，立法的目的是更好地利用和保护黑土地，使规范和约束行为有法可依，做到永续利用、可持续发展。要保护好生产经营者应有的权利和义务，积极调动广大农户和经营者保护黑土地的积极性和主动性。要站在国家战略层面思考黑土地保护问题，明确政府责任和义务，构建保护黑土地的统筹机制和法律保障。要建立长效机制，赋予政府依法执法职责，进一步提高领导干部的政治判断力、政治领悟力、政治执行力，为推动“藏粮于地，藏粮于技”战略有效落实，保障和维护国家粮食安全作出应有贡献。

王守聪汇报了北大荒集团保护黑土地、建立科学耕作体系的做法和措施。他说，北大荒集团坚持以保护好黑土地为根本遵循，通过因地制宜、综合施策，利用良种、良法、良田配套，农机、农艺、农人相结合的方式，建立了“六个全覆盖、六个替代”科学种植模式，形成了以稻治涝、以水固土、以水促土的科学耕作措施，确保黑土地保护工作更加科学规范。

王守聪表示，黑土地保护是一项系统工程，建议全国人大及各方专家从数量、质量、生态等方面综合考虑黑土地保护问题，建立科学监测系统和切实可行的法律法规，让全社会认识到保护黑土地的重要性，确保黑土地在法律约束范围内使用。要设立重点课题，研究保护好黑土地资源的措施和办法，建立科学服务体系和合理种植配套措施，确保各项新技术落实到田间地头，实现保护性耕作，推动黑土地保护体系更加科学完备、更加可持续。

集团相关部门、建三江分公司相关负责同志陪同调研。