第二轮中央生态环境保护督察第四十六项问题 整改验收销号公示

北大荒农垦集团有限公司已完成第二轮中央生态环境保护督察第四十六项问题整改。按照《黑龙江省中央生态环境保护督察整改任务验收销号办法（试行）》规定，向省农业农村厅、省生态环境厅报送了验收销号申请，省农业农村厅、省生态环境厅开展了验收，省生态环境保护和督察工作委员会进行了审核，该项整改任务拟销号，现将整改验收销号情况向社会公示：

一、整改任务

黑龙江省秸秆产生量大，但综合利用不够，秸秆焚烧仍是导致春季出现重污染天气的主要原因。2019年至2021年连续三年春季，由于秸秆焚烧，哈尔滨、齐齐哈尔、佳木斯、绥化等多个城市出现重污染天气，细颗粒物浓度最高值超过2000微克/立方米，严重影响区域环境空气质量。

二、整改目标

增强部门间工作合力，加大工作推进力度，秸秆综合利用率保持较高水平，完成年度工作任务目标，“禁烧”责任意识进一步增强，落实“全域全时段全面禁烧”工作目标。

三、整改措施

（一）2022年6月21日前，督导所辖各分公司、哈尔滨有限公司，各农（牧）场加快秸秆综合利用工作进度，并完成工作任务验收，确保完成省确定的2021年度秸秆综合利用任务目标。

（二）2022年12月21日前，制定并实施集团本年度秸秆综合利用工作实施方案。同所辖各分公司、哈尔滨有限公司签订秸秆综合利用工作年度目标任务书。

（三）加强对所辖各分公司、哈尔滨有限公司年度综合利用工作考核，每年对集团不少于20%的农场秸秆综合利用统计数据进行抽查核准，确保秸秆资源台账填报真实准确。

（四）加大对秸秆综合利用工作的宣传力度，提高农户、合作社和各类主体参与秸秆综合利用的积极性。组织农技人员深入田间地头加强技术指导，因地制宜推广适合当地特点的秸秆综合利用技术模式。

（五）建立健全禁烧管控议事协调机构，根据部门和人员调整情况，及时更新集团有效解决农作物秸秆露天焚烧工作联席会议成员单位和工作人员，定期或不定期召开工作会议，研究会商重点工作，解决突出问题。

（六）完善禁烧网格管理体系，建立“8个分公司及哈尔滨有限公司领导包农（牧）场，农（牧）场领导包管理区（作业站）、农（牧）场各部门驻管理区（作业站）”的逐级包保帮扶制度。集团各层级逐年签订秸秆禁烧工作责任状，压实落靠禁烧主体责任。

（七）制定有效解决秸秆露天焚烧年度督查工作方案，集团各级联席会议办公室要成立禁烧督查组，在重点时段、敏感时期，按照包保帮扶划分地区，组织开展联合督查，并适时开展抽查行动。加强与属地政府的协调配合，通过信息共享、联合检查等方式，做好边界和争议地区的疑似火点确认和禁烧管控工作，确保露天焚烧现象得到有效管控。

（八）利用电视、网站、微信、抖音等媒体形式，以及张贴宣传标语、车辆流动播放等宣传方式，普及禁烧政策和相关法律法规规定，营造“不敢烧、不想烧、不愿烧”的浓厚社会氛围。

（九）完善并严格执行有效解决秸秆露天焚烧管控工作考核规定，对本区域内秸秆禁烧年度整体成效进行严格考核，落实奖惩和责任追究措施。

四、整改主要工作及成效

（一）集团采取调度、督导和提示等方式督导所属各分（子）公司、农（牧）场加快推进秸秆综合利用工作，秸秆综合利用任务验收工作均已完成，秸秆综合利用率和秸秆还田利用率均达到2021年度集团下达秸秆综合利用任务目标。

（二）2022年10月8日集团制定了2022年度秸秆综合利用工作实施方案，并与所属各分公司、哈尔滨有限公司签订了2022年秸秆综合利用工作年度目标任务书。

（三）集团制定印发了秸秆综合利用工作考核办法，完成了分公司、哈尔滨有限公司间交叉互检考核评估工作，全面完成了2021年度、2022年度秸秆综合利用任务。对所属辖区内20%农（牧）场秸秆综合利用数据开展了抽查核准，提升了数据填报标准和质量。

（四）集团各级根据实际，分别利用微信、公众号、网站、报纸等多种形式，宣传秸秆综合利用政策及技术；组织农技人员深入田间地头加强技术指导，因地制宜推广适宜本地的综合利用技术模式。

（五）集团建立了禁止农作物秸秆露天焚烧工作联席会议制度，召开2021年和2022年秸秆禁烧工作动员、部署和推进会议，各分（子）公司、农（牧）场落实禁烧主体责任，层层传导压力，着力解决重点时期、重点时段面临突出问题，坚决打好打赢秸秆禁烧战役。

（六）集团建立并每年更新完善网格化管理体系，明确目标责任，细化工作措施。严格落实“集团领导包各分（子）公司、各分（子）公司领导包农（牧）场、农（牧）场领导包管理区/作业站”的逐级包保帮扶制度。明确地块、明确范围，压实落靠禁烧主体责任。

（七）集团制定了《2022-2023年有效解决秸秆露天焚烧督查工作方案》，成立督导巡查组，对辖区的秸秆禁烧工作开展督导督查，确保各项禁烧管控措施落实落靠。对重点地区、重点时段、重点区域开展强化督查，确保露天焚烧现象得到有效管控。

（八）充分发挥舆论宣传引导作用，利用电视、网站、微信、抖音等媒体形式将秸秆禁烧相关要求宣传到每一个种植户，宣传到每个群众心中，提高群众对秸秆禁烧重要性的认识，增强不能烧、不想烧的自觉性，激发参与禁烧管理的主动性。

（九）集团制定了专项考核方案并进行严格考核评分。已组织各督导巡查组完成对各分（子）公司2021-2022年度秸秆禁烧的考核和奖惩工作。对秸秆禁烧管控不到位的相关人员进行了责任追究。

五、验收审核情况

省农业农村厅、省生态环境厅于2023年11月9日至12月14日对该问题整改情况开展了验收，于2023年12月29日形成验收销号意见并通过验收；2024年8月29日，省生态环境保护和督察工作委员会2024年全体会议原则同意。

六、公示时间：2024年9月25日至2024年10月12日，共10个工作日。

七、受理部门：省生态环境保护和督察工作委员会办公室。

八、受理电话：0451—87111127。

九、受理地址：哈尔滨市南岗区汉水路76号。

以上整改验收销号情况向社会公示，如有异议，请以书面或电话形式，向省生态环境保护和督察工作委员会办公室反映。邮寄的以寄出邮戳为准，直接送达的以送达日期为准。

北大荒农垦集团有限公司

2024年9月25日